濱?？h人大常委會工作報告
—— 2021年1月8日在縣第十五屆人民代表大會第五次會議上
宋濱東
各位代表：
現(xiàn)在，我受濱?？h第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會委托，向大會報告工作，請予審議。
2020年主要工作回顧
2020年是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的一年。一年來，縣人大常委會在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及省市縣委全會精神，聚焦縣委確定的大事、群眾關(guān)心的難事、改革發(fā)展的要事，用心用情做好人大工作，矢志不渝推進(jìn)濱海發(fā)展，為我縣民主法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。全年共召開常委會會議8次、主任會議14次，聽取審議“一府一委兩院”專項工作報告和計劃、預(yù)算、審計報告34項，作出決議決定6項，開展執(zhí)法檢查4次，專題詢問1次，組織各類視察、調(diào)研、評議43次，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員58人次，全面完成了縣十五屆人大四次會議確定的各項任務(wù)。
一、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定正確政治方向
常委會堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下履行法定職能，始終樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，不斷夯實依法履職的思想政治基礎(chǔ)。
自覺加強政治錘煉。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，把及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話指示精神和黨的十九屆四中、五中全會精神作為人大黨組會、常委會的“首要議題”，以理論清醒保證政治堅定。舉辦“學(xué)習(xí)新思想，建功新時代”專題學(xué)習(xí)研討活動，準(zhǔn)確把握堅持和完善人民代表大會制度、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的人大使命，以思想自覺引領(lǐng)行動自覺。認(rèn)真貫徹落實全省人大工作會議精神，召開全縣人大監(jiān)督工作會議，加強和改進(jìn)工作監(jiān)督、法律監(jiān)督、重大事項決定等工作，以監(jiān)督成效助推高質(zhì)量發(fā)展。
始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。縣委高度重視人大工作，縣委常委會6次專題研究部署人大工作，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)多次對人大工作作出批示，并以人大代表身份參加《土壤污染防治法》執(zhí)法檢查和民生實事項目視察評議活動。人大常委會黨組定期向縣委述職，重大事項、重要工作及時向縣委請示報告。認(rèn)真貫徹《黨組工作條例》，健全完善常委會黨組議事決策規(guī)則，充分發(fā)揮常委會黨組把方向、管大局、保落實的作用。堅持黨管干部原則，依法做好選舉任免工作。
認(rèn)真落實縣委部署。面對疫情防控，向全縣人大代表發(fā)出《關(guān)于積極投身抗擊疫情的一封信》，號召全縣各級人大代表積極行動起來，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于奉獻(xiàn)，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)人大力量。常委會組織開展《傳染病防治法》等執(zhí)法檢查，調(diào)研視察防控措施落實、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“六穩(wěn)”“六?！钡裙ぷ?，助推奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”。高度重視安全生產(chǎn)工作，常委會在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，聽取審議安全生產(chǎn)工作情況報告，4名機(jī)關(guān)干部分赴全縣16個部門鎮(zhèn)區(qū)牽頭開展督查，助力構(gòu)建安全生產(chǎn)防線。積極投身全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，認(rèn)真完成縣委布置的脫貧攻堅、文明城市創(chuàng)建、信訪穩(wěn)定等各項任務(wù)。
二、積極擔(dān)當(dāng)盡職，助力推進(jìn)“四提”行動
常委會堅持縣委決策部署到哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，縣委工作重點指向哪里，人大力量就匯集到哪里。緊緊圍繞“四縣”戰(zhàn)略，聚焦“四提”行動，推動縣委決策部署落地見效。
聚焦推進(jìn)項目建設(shè)提效。圍繞“產(chǎn)業(yè)強縣”戰(zhàn)略，聽取審議新興產(chǎn)業(yè)做優(yōu)培強、“星企引航計劃”實施等工作情況報告，專題調(diào)研培育市級園區(qū)建設(shè)情況，建議全力攻堅重大項目突破，推動園區(qū)載體能級提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造，聽取審議農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)園區(qū)“等級創(chuàng)建”工作情況報告，就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等工作開展視察調(diào)研，建議科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。圍繞推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，精心組織旅游高質(zhì)量發(fā)展專題詢問，文廣旅局、財政局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、交通運輸局和農(nóng)旅集團(tuán)等7個部門主要負(fù)責(zé)同志接受代表和常委會組成人員詢問，推動破除旅游業(yè)發(fā)展瓶頸，匯聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展合力。
聚焦促進(jìn)沿海開放提能。高度重視“十四五”規(guī)劃綱要編制工作，聽取審議“十三五”規(guī)劃完成和“十四五”規(guī)劃綱要編制工作情況報告，常委會組織專題調(diào)研，形成《加快推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶門戶城市建設(shè)》的調(diào)研報告，并在人大代表中開展了“我為‘十四五規(guī)劃’獻(xiàn)良策”活動，收集意見建議150多條，為科學(xué)編制好規(guī)劃貢獻(xiàn)智慧和力量。關(guān)注接軌上海工作，聽取審議全縣農(nóng)業(yè)接軌上海工作情況報告，提出強化質(zhì)量意識、加快窗口建設(shè)、加強產(chǎn)銷對接等建議，推動更多農(nóng)產(chǎn)品走上上海市民餐桌。助推縣區(qū)融合發(fā)展，組織代表視察調(diào)研沿海重大項目建設(shè)的配套服務(wù)機(jī)制建立情況，組織人大老干部視察濱海港開發(fā)最新成果，凝聚全縣上下關(guān)心支持縣區(qū)共建共識，推動打造江蘇沿海發(fā)展新高地。
聚焦推進(jìn)城鄉(xiāng)品質(zhì)提升。圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，視察調(diào)研文明城市創(chuàng)建、城市“十二項提升行動”實施、被撤并后老鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、集鎮(zhèn)“六個一”建設(shè)等工作，跟蹤督辦代表“關(guān)于完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的建議，推動城鄉(xiāng)建設(shè)邁上新臺階。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，聽取審議縣鄉(xiāng)道路規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)房改善等工作情況報告，市縣聯(lián)動調(diào)研鄉(xiāng)村振興、改善農(nóng)民住房條件財政資金使用情況，建議以高水平規(guī)劃引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動政府及相關(guān)部門集中力量、積聚資源、集成政策改善農(nóng)村面貌。圍繞打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，聽取審議全縣2019年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報告，提出嚴(yán)守質(zhì)量底線、聚焦重點問題、厘清工作責(zé)任等建議，助推一批重點環(huán)保問題有效解決，努力提升我縣環(huán)境品質(zhì)。
聚焦推進(jìn)民生福祉提檔。常委會牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，緊密圍繞“決勝全面建成小康社會”的部署，聚力攻難關(guān)、補短板、強弱項開展工作。聽取審議全縣決勝脫貧攻堅工作情況報告，提出落實“回頭看”、集中要素補短、突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等建議，推動如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。聽取審議全縣教育高質(zhì)量發(fā)展、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等工作情況報告，視察調(diào)研農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)三年行動計劃實施、全民體育設(shè)施建設(shè)、殘疾人優(yōu)惠扶助等工作，助推基層基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，讓群眾美好生活更有溫度。年初對政府為民辦實事項目進(jìn)行票決，確定了20件政府為民辦實事項目，7月、10月分兩次組織代表對項目實施情況進(jìn)行視察評議，有力推動了各項民生實事項目的實施，提升了人民群眾的獲得感和滿意度。
三、推進(jìn)依法治縣，營造良好法治環(huán)境
常委會認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，不斷推動法治濱海建設(shè)向縱深發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
全面推進(jìn)普法宣傳。堅持把憲法法律的學(xué)習(xí)宣傳擺在重要位置，舉辦民法典專題輔導(dǎo)講座，多層次、大范圍地積極開展憲法等法律法規(guī)的宣傳普及工作。持續(xù)加強對“七五”普法工作的監(jiān)督，督促完善普法工作體制機(jī)制，創(chuàng)新普法形式載體，提高普法針對性、實效性。全面執(zhí)行任前法律考試、任后向憲法宣誓制度，推動國家機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)當(dāng)作為、不忘初心、不負(fù)誓言。
著力推動依法辦事。聽取審議國有資產(chǎn)經(jīng)營管理工作情況報告，推進(jìn)規(guī)范國有資產(chǎn)管理，提高國有資產(chǎn)收益，不斷完善國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。專題調(diào)研財政專項資金使用績效情況，依法管好人民的“錢袋子”。聽取審議人民法院服務(wù)保障全縣“三項清理”工作情況報告，提出加強聯(lián)動配合、因案施策處置、提高執(zhí)行效率等建議，促進(jìn)園區(qū)集約節(jié)約發(fā)展。聽取審議人民檢察院未成年人檢察工作、公安機(jī)關(guān)禁賭專項斗爭等工作情況報告，提出建立完善風(fēng)險防控機(jī)制、構(gòu)建社會化幫教預(yù)防體系等建議，推動司法機(jī)關(guān)履行司法為民職責(zé)。扎實開展對員額制法官、檢察官的履職評議，促進(jìn)司法工作者更直接地接受監(jiān)督、更好地公正司法。積極推進(jìn)規(guī)范性文件備案審查信息平臺建設(shè)，依法對政府規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查。
認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。組織開展環(huán)境保護(hù)“一法一條例”等4部法律的執(zhí)法檢查，配合省市人大開展安全生產(chǎn)“一法一條例”執(zhí)法檢查，工作中堅持檢查求實、問題找準(zhǔn)、督辦求效，努力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象，推動法律監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，全力提升執(zhí)法檢查實效，切實維護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
四、優(yōu)化服務(wù)保障，發(fā)揮代表主體作用
常委會堅持以“全面小康、代表先行”主題實踐活動為抓手，完善保障機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)載體，全力支持和保障人大代表依法履職行權(quán)。
完善“雙聯(lián)系”機(jī)制。出臺了《常委會組成人員聯(lián)系鎮(zhèn)街區(qū)和蹲點調(diào)研制度》，落實常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，推進(jìn)代表小組活動規(guī)范化，多途徑、多形式開展聯(lián)系基層和接待選民的活動。持續(xù)實行常委會期間召開列席代表座談會制度，經(jīng)?；?、制度化組織代表參與調(diào)研、視察、詢問、評議等活動，全年代表參與各類活動1000多人次。持續(xù)開展“全面小康，代表先行”“大走訪”等活動，廣泛深入宣傳縣委決策部署，熱心為群眾解難事、辦實事。
提升建議辦理質(zhì)量。完善主任會議成員牽頭督辦、政府分管領(lǐng)導(dǎo)具體領(lǐng)辦的重點建議辦理機(jī)制，“關(guān)于打造顧正紅故居紅色文化基地”“關(guān)于加強對留守兒童關(guān)愛管理”等10項重點建議都得到認(rèn)真辦理。常委會、主任會分別聽取審議代表建議辦理情況報告，先后召開建議交辦會、辦理成效測評會，推動建議辦理由“滿意率”向“辦成率”轉(zhuǎn)變。縣政府高度重視代表建議辦理工作，縣十五屆人大四次會議期間提交的65件代表建議，均得到較好辦理，辦復(fù)率達(dá)100%，辦成率達(dá)81.5%。
強化代表服務(wù)保障。精心實施年度培訓(xùn)計劃，先后組織400多人次縣鎮(zhèn)人大干部、人大代表參加履職培訓(xùn)，為代表提供《人民與權(quán)力》等學(xué)習(xí)資料，提升代表法律政策水平和履職實踐能力。實施“家站”建設(shè)提升工程，不斷加大投入、完善機(jī)制、發(fā)揮效用，打造了一批樣板“家站”。完善代表履職平臺手機(jī)APP，強化代表履職服務(wù)，及時掌握代表履職動態(tài)，反饋代表意見建議。開展年度優(yōu)秀代表和優(yōu)秀代表建議“雙優(yōu)”評比與表彰活動，進(jìn)一步增強代表榮譽感和責(zé)任感。
五、加強自身建設(shè)，提升工作整體實效
常委會深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，奮力推進(jìn)“兩個機(jī)關(guān)”建設(shè)，不斷提高依法履職的能力和水平。
扎實開展“四比四爭”活動。人大機(jī)關(guān)堅持把開展“四比四爭”主題活動作為重要政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)《干在實處、走在前列》等必學(xué)書目，以學(xué)促思提站位。扎實開展“八字訣”專題討論，緊密結(jié)合人大依法履職實踐和自身思想工作實際，撰寫交流心得體會80多篇，找差補短強本領(lǐng)。開展“機(jī)關(guān)爭模范，黨員做表率”活動，把浦口區(qū)人大作為學(xué)習(xí)對照目標(biāo)，對標(biāo)對表謀進(jìn)位，形成了“比學(xué)趕超”的濃烈氛圍，推動人大機(jī)關(guān)思想作風(fēng)能力建設(shè)邁出新步伐。
積極配合做好巡察工作。10月下旬縣委對人大機(jī)關(guān)進(jìn)行為期2個月的全面巡察指導(dǎo)。機(jī)關(guān)支部按照巡察組的統(tǒng)一安排，積極主動提供各種資料，認(rèn)真回應(yīng)巡察組提出的問題，確保巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。以認(rèn)領(lǐng)整改問題為抓手，切實加強機(jī)關(guān)黨建工作，進(jìn)一步推動工作作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、工作機(jī)制再完善、工作水平再提升。
全力提高履職服務(wù)效能。積極落實中央和省市縣委關(guān)于加強和改進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的意見，推進(jìn)人大社會建設(shè)委員會實質(zhì)性運作，建成預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中心，提高了機(jī)關(guān)工作效能。堅持邀請基層人大負(fù)責(zé)人列席常委會會議、參加常委會重要活動，召開鎮(zhèn)街區(qū)人大工作交流會、思路研討會，強化聯(lián)系指導(dǎo)和工作協(xié)同。邀請專家舉辦縣鎮(zhèn)人大新聞宣傳培訓(xùn)班，全年向上級人大報送各類信息182條，在市以上媒體發(fā)表宣傳人大工作和代表事跡50多篇次，擴(kuò)大了我縣人大工作影響力。
各位代表，過去一年常委會工作所取得的成績，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格要求的結(jié)果，是全體代表和常委會組成人員依法履職、主動作為的結(jié)果，是“一府一委兩院”和各鎮(zhèn)街區(qū)人大積極配合、共同努力的結(jié)果，是全縣人民和社會各界充分信任、大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人大常委會向大家表示衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，對照高質(zhì)量發(fā)展走向前列的目標(biāo)要求，對照人民群眾的殷切期盼，常委會工作還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：討論決定重大事項常態(tài)化機(jī)制還需進(jìn)一步健全，依法監(jiān)督的實效還需進(jìn)一步提高，支持和保障代表發(fā)揮主體作用還需進(jìn)一步加大力度，常委會及機(jī)關(guān)自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強。對此，我們將高度重視，認(rèn)真加以解決。
2021年的主要任務(wù)
2021年是建黨100周年，是“十四五”和現(xiàn)代化建設(shè)新征程開局起步之年，也是縣設(shè)立人大常委會40周年?？h人大常委會工作總的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，緊緊圍繞縣委十二屆十次全會確定的“弘揚斗爭精神，推進(jìn)三大跨越，確保首戰(zhàn)必勝”的決策部署，圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職，擔(dān)當(dāng)作為，全力推進(jìn)我縣人大工作實現(xiàn)新起點上的新跨越。
一、旗幟鮮明講政治，自覺在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推動人大工作與時俱進(jìn)
時刻牢記人大是政治機(jī)關(guān)的定位，堅持縣委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移推動人大工作沿著正確政治方向前進(jìn)。
以更高站位強化政治建設(shè)。堅持把深學(xué)篤用習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神和黨的十九屆五中全會精神作為首要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為履職必修課，以高度的政治自覺，建設(shè)方向明確、立場堅定、旗幟鮮明的政治機(jī)關(guān)。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程，認(rèn)真落實人大改革和發(fā)展各項任務(wù)，更好地通過人民代表大會制度保證人民當(dāng)家作主，在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中展現(xiàn)人大作為。
以更實舉措貫徹縣委部署。堅持縣委有號召、人大有行動，緊扣縣委全會提出的“弘揚斗爭精神，推進(jìn)三大跨越”決策部署，突出圍繞“五個首戰(zhàn)必勝”開展多種形式的監(jiān)督，著力推動全面打贏“十四五”開局戰(zhàn)役。認(rèn)真落實縣委對人大提出的“善于發(fā)現(xiàn)問題，依法推動落實”的工作要求，堅持問題導(dǎo)向，把縣委最重視、群眾最關(guān)注、發(fā)展最急迫的問題置于優(yōu)先地位，找準(zhǔn)履職的切入點和結(jié)合點，推動一些具有牽引性的議題取得突破。
以更好成效抓好改革發(fā)展。開展慶?？h人大常委會成立40周年系列活動，堅持在總結(jié)中完善、在探索中前進(jìn)、在開拓中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高，推動人大工作系統(tǒng)化、有效措施規(guī)范化、具體實踐理性化，形成一套科學(xué)完備的工作機(jī)制，不斷推動我縣人大工作在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中接力前行、奮發(fā)有為。
二、依法履職促發(fā)展，積極在推動“十四五”首戰(zhàn)必勝上擔(dān)當(dāng)作為
堅持圍繞中心、服務(wù)大局，寓監(jiān)督于支持和服務(wù)之中，緊緊圍繞縣委決策部署，助力全面打贏“十四五”開局戰(zhàn)役。
在推動“五個首戰(zhàn)必勝”上開展重點監(jiān)督。聚焦項目攻堅首戰(zhàn)必勝，重點就主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、“十城十主題”雙招雙引、企業(yè)“爭星創(chuàng)優(yōu)”、科創(chuàng)載體建設(shè)、“兩重一實”項目實施、深化“三項清理”等工作開展審議視察評議，推動全面掀起項目攻堅新熱潮。聚焦鄉(xiāng)村振興首戰(zhàn)必勝，重點就農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“一心兩環(huán)三區(qū)四基地”建設(shè)、“一鎮(zhèn)一園一特色”建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)、美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)房改善、旅游項目建設(shè)等工作開展審議視察評議，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快現(xiàn)代化步伐。聚焦城市建設(shè)首戰(zhàn)必勝，重點就國家級文明城市創(chuàng)建、棚戶區(qū)改造、安置小區(qū)建設(shè)、“兩河四岸”風(fēng)光帶建設(shè)、城市快速路網(wǎng)建設(shè)等工作開展審議視察評議，推動群眾樂享高品質(zhì)城市生活。聚焦民生改善首戰(zhàn)必勝，重點就新建學(xué)校醫(yī)院建成投用、教育教學(xué)質(zhì)量提升、醫(yī)共體打造、文化藝術(shù)中心建設(shè)、脫貧攻堅成果鞏固、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、縣域公交一體化等工作開展審議視察評議，推動更有溫度地解決好群眾的“急難愁盼”。聚焦風(fēng)險防控首戰(zhàn)必勝，重點就常態(tài)化疫情防控、債務(wù)風(fēng)險防控、安全生產(chǎn)、平安濱海建設(shè)等工作開展審議視察評議，切實維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
在推動法治建設(shè)上開展精準(zhǔn)監(jiān)督。加強對經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)效的監(jiān)督，圍繞財政決算和預(yù)算、政府性債務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理等開展監(jiān)督，推動“十四五”良好開局、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。充分發(fā)揮“法律巡視”利劍作用，重點圍繞安全生產(chǎn)“一法兩條例”、《環(huán)境噪聲污染防治法》《慈善法》《精神衛(wèi)生法》開展執(zhí)法檢查，組織安全生產(chǎn)專題詢問。調(diào)研《監(jiān)察法》實施情況，支持監(jiān)委依法開展工作。積極推動法治濱海建設(shè)，重點圍繞人民法院民事審判、人民檢察院認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度執(zhí)行、公安巡處一體化和“八五”普法等工作開展調(diào)研視察，推動依法行政、公正司法、全民守法。
在健全監(jiān)督機(jī)制上開展有效監(jiān)督。探索健全人大及其常委會討論決定重大事項的實施細(xì)則。加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、數(shù)據(jù)實時共享的預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，推動預(yù)算資金的規(guī)范化管理。健全由人大及其常委會選舉任命的國家機(jī)關(guān)工作人員向常委會報告履職情況制度，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員不斷提升依法履職能力。加強縣人大各專門委員會建設(shè)，建立專家智庫，完善專家論證、討論表決和跟蹤監(jiān)督機(jī)制，推動討論決定工作制度化、規(guī)范化。對重點審議意見辦理情況實行滿意度測評，構(gòu)建起審議、反饋、評議相銜接的運行機(jī)制，增強人大監(jiān)督的剛性。
三、完善機(jī)制強服務(wù)，努力在加強和改進(jìn)代表工作中展現(xiàn)人大活力
注重發(fā)揮代表來自人民、根植人民的特點和優(yōu)勢，不斷完善代表工作機(jī)制，支持和服務(wù)代表依法履職，不斷激發(fā)代表工作活力。
開展“為民履職、爭做表率”活動。在全縣人大代表中組織開展“為民履職、爭做表率”主題活動，組織引導(dǎo)代表在“弘揚斗爭精神，推進(jìn)三大跨越”的實踐中，爭做政治堅定、遵紀(jì)守法的表率，勇于實踐、創(chuàng)新作為的表率，聯(lián)系群眾、為民履職的表率，積極參政、不負(fù)重托的表率。制定《開展“為民履職、爭做表率”活動意見》，加強主題活動的組織指導(dǎo)，創(chuàng)新活動方式，加強服務(wù)保障，統(tǒng)籌各級人大代表廣泛參與。
加強代表履職服務(wù)保障。推進(jìn)代表小組活動組織形式改革，實行代表履職活動條線化、專業(yè)化。建立代表反映社情民意平臺，充分發(fā)揮代表之家、代表工作站的功能作用，常態(tài)化組織代表開展學(xué)習(xí)交流、接待選民、服務(wù)群眾等活動。完善代表議案建議辦理機(jī)制，督促有關(guān)部門及時向代表通報辦理進(jìn)度或辦理結(jié)果，組織對本屆以來代表建議辦理“回頭看”，推動建議辦理工作取得實效。
依法做好換屆選舉工作。認(rèn)真貫徹落實《代表法》《組織法》《選舉法》和各項法律的規(guī)定，按照中央和省市縣委部署要求，規(guī)范做好換屆工作。認(rèn)真籌備召開縣十六屆人大一次會議和各鎮(zhèn)新一屆人大一次會議，為我縣“推進(jìn)三大跨越，確保首戰(zhàn)必勝”提供堅強保證。
四、提升效能塑形象，致力在開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程中加強自身建設(shè)
對標(biāo)對表“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新要求，進(jìn)一步鞏固、深化“四比四爭”主題實踐活動成果，推進(jìn)人大自身建設(shè)登上新臺階。
辦好“人大講壇”。發(fā)揮“人大講壇”在加強人大機(jī)關(guān)和人大系統(tǒng)思想政治建設(shè)、強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、增進(jìn)工作交流等方面重要作用。舉辦“弘揚斗爭精神，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)”專題學(xué)習(xí)研討活動，動員全縣人大代表和人大干部旗幟鮮明地同一切不符合新時代、新征程要求的思想、觀念、理念和現(xiàn)象作斗爭，匯聚奮力實現(xiàn)“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的強大合力。堅持“引進(jìn)來”與“走出去”并舉，邀請相關(guān)議題涉及到的智庫專家和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行專題講座，全面提升人大隊伍、人大代表履職水平。
提升人大效能。堅持全面從嚴(yán)治黨，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，夯實政治機(jī)關(guān)建設(shè)根基。突出問題導(dǎo)向，深化“嚴(yán)、細(xì)、深、實、新”工作要求，轉(zhuǎn)文風(fēng)、改作風(fēng)，抓創(chuàng)新、求實效，扎實做好巡視巡察整改工作。持續(xù)夯實基層基礎(chǔ)，加強對鎮(zhèn)街區(qū)人大工作指導(dǎo)，支持基層創(chuàng)新實踐，提高全縣人大工作整體水平。
傳遞人大聲音。以紀(jì)念建黨100周年和縣人大常委會成立40周年為契機(jī)，大力宣傳人民代表大會制度的優(yōu)越性和生命力，增強人民群眾制度自信。堅持“以人民為中心”的宣傳理念，加強對人大及代表履職為民情況的宣傳報道，全方位、多角度地展現(xiàn)人大工作和代表履職風(fēng)采，講好人大故事，傳遞人大聲音，為推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
各位代表，我縣“十四五”發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的新征程已經(jīng)開啟，站在濱海發(fā)展新的起點，我們有著更多更新的夢想和追求；凝聚全縣人民磅礴力量，我們有著義不容辭的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共濱?？h委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚斗爭精神，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，同心同德，砥礪奮進(jìn)，為推進(jìn)“三大跨越”，確保首戰(zhàn)必勝，奮力實現(xiàn)“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝黨的百年華誕！